什么是公权力

公权力是指 为维护和增进公益而设的权力，其来源于私权利，是私权利实现的手段与保障。公权力是人类共同体（如国家、社团、国际组织等）为生产、分配和供给公共物品和公共服务（如制度、安全、秩序、社会基础设施等）。

具体来说，公权力包括国家权力或公共权力，主要是指国家机关及其公务人员基于公共利益而享有或行使的职务上的权力。私权利是指以满足个人需要为目的的个人权利，具有私人性质，涵盖了一切不为法律明文禁止的个人行为。公权力与私权利存在一种内在的、对立统一的辩证关系，二者需要平衡，以构建和谐社会。

公权力的行使旨在促进、维护和实现社会公平正义，对共同体成员进行组织、指挥、管理，并对共同体事务进行决策、立法和执行。公共权力的产生是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益，其运行过程是将权力的运行机制应用到经济、社会公共事务的管理之中，以实现一定的经济、社会目标。

从法律的角度来看，公权力是由人民赋予的，人民通过人民代表大会等制度行使国家权力，管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。公权力的行使必须遵循法律，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法自由和权利。

综上所述，公权力是一种特殊的权力形式，它源于私权利，用于维护公共利益，保障个人权利的实现，并促进社会文明与进步。同时，公权力也需要在法律的框架内行使，确保其合法性和公正性。