基层治理驻马店实践

河南日报社全媒体记者 刘晓波 苗银

“春晓街一处电线杆老化，安全隐患很大，希望能够尽快解决。”居民反映情况后，驿城区文明路社区立即派出网格员前往现场查看情况。

由于使用年数长久，各类线路在空中密集交织，常年拉扯导致杆身出现倾斜，存在安全隐患。整改慢不得，也等不起，社区党委决定即刻解决。

“基层吹哨、部门报到”。问题上报后，平时“八竿子打不着”的部门因为一根电线杆子凝聚在一起。街道办事处、四大运营商、电力、城管等相关部门现场了解核实权属，迅速制定整治方案，展开施工作业。

“目前新的交换机已经到位，月底前老旧电线杆就能更换完成。” 3月17日，文明路社区党支部书记李勇介绍，作为跨地区、跨部门、跨事权“三跨问题”的典型，电线杆的更换拆除并不是易事，文明路社区从接诉到办结前后耗时不到一个月，用最短时间化解了群众的急难愁盼。

老旧电线杆“悄然”下岗，展现基层治理的驿城速度，是驿城区以网格聚力多元共治、推进基层治理工作的一个缩影。近年来，驿城区通过党建引领基层治理机制创新，尝试“微小化”划分网格、 “精准化”服务群众、“多元化”提供保障，着力提升基层治理精细化、精准化水平，提高基层治理效能。

“在城市以住宅小区楼院为基本单位设置城市网格，在农村，原则上以村民小组为基础设置网格；在产业园区、商圈市场等设置专属网格。目前，驿城区网格共划分为2900个。”驿城区委组织部相关负责人表示。为把微网格管理好，驿城区各级党组织还积极鼓励居住在微网格内的党员参与其中，按照“1+1+N”的模式，即1名社区“两委”干部担任网格长、1名社区专职工作者担任专职网格员、若干名热心群众等担任兼职网格员，目前配备有专兼职网格员747人，“三长”队伍1573人，汇聚成基层善治的磅礴力量。

自从有了微网格，社区里的“民生账”越记越细。 “睁大眼睛发现问题，迈开双腿解决矛盾，张开双臂服务群众，踏踏实实做好每一件‘小事’，才能防止出‘大事’。”

江玲作为文明路社区众多网格员中一员，2018年开始从事社区工作至今，厚厚的工作日志堆满了桌面。入户走访的时候除了居民诉求外，还需要把五保户、失能老人等特殊人员的信息做单独收集，反映到社区进行汇总，同质化问题集中解决，特殊情况一户一策解决。

当好“调查员”不够，还要做好“服务员”。去年4月，江玲在日常巡查中发现光明社区外贸小区没有充电车棚，居民飞线充电，安全隐患很大。江玲充分利用网格员熟人优势，多次上门详细说明安全隐患的紧迫性，普及相关法律知识……经过多次晓之以理，动之以情的劝说，居民均认同车棚搭建方案，每户均摊了施工费用，10天时间安全充电问题顺利解决，群众纷纷点赞。

驿城区通过不断推进网格治理“精细化”，让网格员成为连接群众的“一根根红线” ，用精细服务将千家万户和党员干部紧密相连。

在基层治理这张大网中，驿城区高标准打造的32个居民议事厅以更接地气、有温度、得民心的方式，让小区居民从“旁观者”转变成“参与者”；26个老年食堂、36个城市书屋、75个“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可如厕、累可歇脚”的“驿小驿”服务站点，不断提升着居民幸福指数；群众自发参与志愿服务，118支、4618人组成的志愿者服务队，厚植起文明生活新风尚……

“我们将以党建引领网格化管理工作为载体，不断创新参与方式、拓宽参与领域，让人、财、物在微网格中盘活涌动，持续提升治理效能，增加群众获得感和满意度。”驿城区委书记冯磊表示。