根据什么做开工报告

开工报告是根据以下方面来做的：

合同规定

承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交总体开工报告，内容包括施工机构的建立、质检体系、安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。

监理工程师的批准

分部工程开工前14天，承包人需向监理工程师提交分部工程开工报告单，内容包括施工地段与工程名称、现场负责人名单、施工组织和劳动安排、材料供应、机械进场等情况，材料试验及质量检查手段，水电供应，临时工程的修建，施工方案进度计划以及其他需说明的事项等，经监理工程师审批后，方可开工。

行政许可

建设单位需到县级以上行政主管部门办理施工许可证，若项目经国务院同意批准可以使用“开工报告”制度，则需办理相应的开工报告。

施工组织和管理

开工报告应包含详细的项目安排和实施计划，涵盖工程建设过程、技术标准、质量要求等，同时需要具备足够的资金和人力资源保障，包括预算、工程师和技术人员等。

环保措施

开工报告应具备合理的环境保护措施，并通过环保审核，确保施工过程的环保性。

项目背景和目的

报告中应有明确的项目背景和目的，描述项目的实际需求和价值。

工作计划和资源调配

详细的工作计划，包括时间安排、任务分解、资源调配等。

实施方案和风险评估

可行的实施方案，说明项目的技术路线、实施步骤、风险评估等。

目标和成果

明确的目标和成果，说明项目完成后的效益和收益。

符合相关政策和规定

开工报告应符合符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准，并完成审批、核准或备案手续。

选址和布局

规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。

综上所述，开工报告的编制需要综合考虑合同要求、监理工程师的批准、行政许可、施工组织和管理、环保措施、项目背景和目的、工作计划和资源调配、实施方案和风险评估、目标和成果，以及符合相关政策和规定等多个方面。