《网络交易合规数据报送管理暂行办法》发布，构建新型平台经济治理机制

央广网北京4月2日消息（记者 邵蓝洁）记者从市场监管总局获悉，《网络交易合规数据报送管理暂行办法》（以下简称《办法》）已于近日发布，并于4月25日起正式施行。《办法》填补了网络交易合规领域数据监管制度空白，对引导平台企业合规经营，提升网络交易监管效能，促进平台经济健康发展有重要作用。

《办法》共二十一条，主要内容包括4个方面：一是明确网络交易合规数据范围。明确为产生于境内的网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或者服务交易数据等网络交易监管相关数据。二是规范网络交易合规数据报送行为。明确4类数据的报送时限、报送层级和报送内容。三是规范网络交易合规数据的利用和管理。明确各级市场监管部门可以将网络交易合规数据依法用于监管执法和大数据综合分析应用，应依法保障数据安全并对履职中知悉的数据保密。四是支持政务数据服务与社会共治。明确总局将根据有关规定或标准提供政务数据服务。鼓励社会各方合法利用网络交易合规数据参与网络市场治理。

中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任何波表示，由于网络交易链条长、主体隐匿性强，传统监管模式在解决网络交易带来的问题方面，面临着“发现难、取证难、处置难”等诸多挑战。

社科院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉认为，我国平台经济正从“增量竞争”阶段转入“存量竞争”阶段。随着平台经济竞争加剧，网络交易平台内经营者为争夺消费者的“注意力”，可能采用销售假冒伪劣商品、刷单炒信、虚构原价等方式侵害消费者合法权益。上述行为的技术水平越发提高，监管部门仅靠传统的监管手段很难及时发现、制止经营者违法行为。对此，监管部门需持续提升监管能力，强化对违法违规行为的甄别，尤其是要加强动态监管，及时预警异常情况，这一过程中必然需要对网络交易合规数据进行更加充分的分析和利用。

何波表示，《办法》创新建立“平台报送+政府监管+社会共治”的治理机制，要求网络交易平台实时报送交易数据、合规记录及风险预警信息，通过大数据、人工智能等技术手段实现动态监测与智能分析，推动监管关口前移。这一举措不仅有利于填补网络交易合规领域数据监管制度空白，更能以技术化手段破解监管滞后性难题，实现对侵害消费者权益等违法行为的提前防范。

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